Come richiedere asilo in Finlandia

Come in qualsiasi altro paese sviluppato, la Finlandia dispone di meccanismi consolidati di protezione internazionale. Chiunque affronti la minaccia di persecuzioni illegali ha il diritto di richiedere lo status umanitario ai finlandesi. Tenendo conto delle peculiarità della legislazione di questo paese del nord Europa, la protezione internazionale include asilo, status di rifugiato e persino asilo politico in Finlandia. Chi ha il diritto di richiedere la protezione umanitaria, come ottenerla e cosa dà successivamente?

A chi la Finlandia concede protezione internazionale

Chiunque decida di trasferirsi in un altro paese è un potenziale immigrato. L'immigrazione è un movimento informato e volontario. Uno dei più adatti per gli immigrati dai paesi di lingua russa è la Finlandia settentrionale. La legislazione locale sulla migrazione prevede molte ragioni per ammettere gli stranieri e gli stessi finlandesi attirano attivamente migranti dall'estero.

Uno dei motivi è la concessione della protezione internazionale e, di conseguenza, l'asilo. Forse questo non è il modo più corretto, perché il concetto stesso di protezione presuppone la presenza di un qualche tipo di minaccia nei confronti del suo richiedente. Ma allo stesso tempo, l'asilo ha una serie di vantaggi, poiché dà diritto all'alloggio, al cibo, all'alloggio e anche a una piccola quantità di assistenza materiale. Dei diritti dei richiedenti asilo parleremo poco dopo, mentre ci soffermiamo sulle condizioni.

Pertanto, in conformità con le disposizioni del capitolo 6 della legge n. 301/2004 del 30 aprile 2004 "Sugli stranieri" (Ulkomaalaislaki, di seguito - Legge n. 301/204), la protezione internazionale nel territorio finlandese è fornita in diverse forme, Compreso:

1. Asilo in Finlandia (Turvapaikka Suomessa).
2. Protezione aggiuntiva (Toissijainen suojelu).
3. Accoglienza e distribuzione dei rifugiati UNHCR per quota (Pakolaiskiintiö).

Asilo in Finlandia

L'asilo (Turvapaikka) è la principale forma di protezione internazionale applicata ai sensi del § 87 della legge 301/2004. È concesso in virtù della Convenzione delle Nazioni Unite sui rifugiati.

Hanno diritto allo status umanitario le persone che chiedono asilo a causa di una giustificata minaccia di persecuzione nel territorio del loro paese di residenza, se la minaccia sorge sulla base di ostilità razziale, religiosa, nazionale, linguistica o, ad esempio, politica . Una condizione importante per questo è la mancanza di protezione dallo stato di nazionalità.

I motivi per riconoscere la minaccia di persecuzione come reale, secondo § 87a della legge, possono essere fatti che per loro natura violano gravemente i diritti umani, tra cui:

• abuso fisico, mentale o sessuale di un richiedente asilo;
• applicazione di misure di coercizione amministrativa o di altra natura legale, anche da parte delle forze dell'ordine, se tali misure discriminano il richiedente o sono discriminatorie in linea di principio;
• molestie o punizioni discriminatorie;
• privazione del diritto di appello contro le decisioni degli organi statali, che portano a sanzioni discriminatorie;
• azioni penali per obiezione di coscienza al servizio militare nei conflitti in corso in cui possono essere commessi crimini non politici;

La natura della persecuzione gioca un ruolo importante, come dettagliato nella Sezione 87b della Legge n. 301/2004:

• la persecuzione per discendenza è la persecuzione causata dal colore della pelle, dalla nazionalità, dall'etnia;
• per persecuzione religiosa si intende la persecuzione basata su credenze teistiche, non teistiche o ateistiche, pratiche religiose, atti, espressione di un punto di vista, comportamento di gruppo e adesione a regole religiose;
• sono considerate civili le persecuzioni sorte sulla base della cittadinanza, della sua assenza, del bipatrismo, sulla base di vincoli culturali, etnici o linguistici;
• La persecuzione politica è persecuzione di opinioni, pensieri e convinzioni, critica dei potenziali persecutori, nonché dei loro metodi.

Nel valutare i fatti di cui sopra e se il richiedente si è sentito minacciato di persecuzione, non importa se il richiedente ha effettivamente caratteristiche di persecuzione (cioè professa una religione perseguitata, parla una lingua o una particolare posizione politica), purché la persecuzione abbia luogo .

Protezione aggiuntiva

Un tipo secondario di status umanitario è la protezione sussidiaria (Toissijainen suojelu). Ai sensi del § 88 della Legge 301/2004, può essere concesso agli stranieri che non hanno motivo di concedere asilo, ma se tornano nel Paese di residenza permanente rischiano di essere esposti a un grave pericolo. Ad esempio, se sono minacciati da:

• la pena di morte;
• contenuti inumani o dignitosi, forme di punizione o tortura;
• il rischio di violenza arbitraria in relazione a un conflitto internazionale o interno in atto nel territorio.

Reinsediamento dei rifugiati su base contingentata

Il terzo tipo di protezione sono le quote di rifugiati (Pakolaiskiintiö). Secondo il § 90 della legge, la Finlandia accetta i rifugiati dell'UNHCR e altri stranieri che necessitano di protezione internazionale per il reinsediamento sul proprio territorio. Il numero di rifugiati che i finlandesi sono disposti ad accettare viene determinato annualmente, a seconda delle possibilità di bilancio. Ad esempio, per il 2021, il ministero dell'Interno locale ha approvato una quota di 750 persone provenienti da Siria e Congo.

Molte pubblicazioni online diffondono informazioni che è possibile ottenere asilo politico anche in Finlandia. In realtà, si tratta di un'informazione errata: in quanto tale, la legislazione finlandese non prevede asilo politico.

Ma, come abbiamo già indicato sopra, una delle ragioni per concedere l'asilo può essere la persecuzione politica e la repressione.

Diritti e doveri dei richiedenti asilo

Le condizioni per l'accoglienza di rifugiati e richiedenti asilo in Finlandia non sono molto diverse da quelle di altri paesi. Lo status di beneficiario di protezione internazionale consente di godere dei massimi benefici necessari per la normale vita nel Paese.

Pertanto, i richiedenti asilo accettati dai finlandesi hanno il diritto di:

• esame obiettivo della loro domanda, fornitura dell'assistenza legale necessaria e di un interprete;
• residenza in Finlandia fino a decisione definitiva, fornitura di un alloggio;
• libera circolazione all'interno dell'area Schengen sulla base di un permesso di soggiorno/residenza permanente;
• ricevere assistenza materiale, fondi per il cibo;
• lavoro libero senza permesso, e così via.

Oltre ai diritti, ai richiedenti protezione internazionale sono imposte una serie di responsabilità. Compresi loro:

• non hanno il diritto di recarsi nel Paese di origine, pena la cancellazione dello status umanitario;
• sono obbligati a rispettare la legge finlandese;
• devono essere iscritti al centro di accoglienza, anche se abitano in alloggi privati;
• devono risiedere nel comune a cui sono stati assegnati, e così via.

Procedura di asilo in Finlandia

Per ottenere lo status di rifugiato in Finlandia, un richiedente deve seguire una procedura standard. Attiriamo l'attenzione su punti importanti che un potenziale candidato dovrebbe ricordare:

• Una domanda di asilo non può essere presentata da uno straniero proveniente dall'estero (ad esempio, tramite l'ambasciata o via e-mail), per questo deve presentarsi nel territorio o almeno al confine con la Finlandia.
• Il secondo punto importante è il funzionamento dell'Accordo di Lublino. Secondo i suoi standard, la questione della concessione dovrebbe essere presa in considerazione dal paese dell'UE in cui il richiedente lo status umanitario è entrato per primo.Cioè, affinché il problema possa essere considerato in Finlandia, il paese deve essere il primo dei paesi dell'UE in cui lo straniero è entrato.
• La domanda di status umanitario deve essere presentata immediatamente dopo l'ingresso nel paese. Fanno eccezione i casi in cui i motivi per ottenere l'asilo sono sorti già al momento del soggiorno in Finlandia o quando c'erano ragioni più impellenti per una domanda successiva.
• Quando si considera una domanda, non viene considerato solo il paese da cui viene effettuata l'emigrazione, ma anche il paese da cui il richiedente è effettivamente arrivato. Quindi, se il paese terzo da cui il richiedente è arrivato in Finlandia è considerato sicuro dai finlandesi, si ritiene che avrebbe potuto richiedere protezione internazionale lì, quindi questo potrebbe diventare un motivo di rifiuto.

Ora è il momento di considerare la procedura per ottenere la protezione internazionale. Le regole per la disposizione sono stabilite dalle disposizioni dei §§ 94-104 della legge 301/2004.

Secondo loro, la procedura per un potenziale richiedente include:

1. Arrivare in Finlandia e notificare alle autorità competenti la tua intenzione di richiedere asilo. Come promemoria, devono essere avvisati il ​​prima possibile dopo l'arrivo in Finlandia. Questo può essere fatto immediatamente quando si attraversa il confine - esprimendo il proprio desiderio alle guardie di frontiera, o dopo essere arrivati ​​a destinazione - alla stazione di polizia locale.
2. Invio dei dati biometrici. Al ricevimento della notifica dell'intenzione di chiedere asilo, i funzionari di frontiera o gli agenti di polizia sono tenuti a registrare immediatamente il richiedente. Devono raccogliere tutte le informazioni pertinenti su di lui, prendere impronte digitali, campioni di firma e fotografarlo, nonché effettuare controlli nel sistema SIS.
3. Sistemazione presso il centro di accoglienza. Dopo la registrazione, i candidati vengono inseriti in un centro di accoglienza. Se la domanda è presentata da tutta la famiglia, può essere ospitata in una stanza separata del centro di accoglienza. La famiglia non sarà necessariamente in esso permanentemente: è possibile trasferirsi in un altro centro o vivere in un alloggio privato, se il richiedente può permetterselo.
4. Passare un colloquio. Dopo aver evaso la richiesta, il servizio di migrazione (Maahanmuuttoviraston vastuulle) nominerà autonomamente la data del colloquio e ne informerà il richiedente attraverso il centro di accoglienza, inviando l'apposito invito. Su di essa il richiedente asilo, alla presenza di un interprete (e, se necessario, di un avvocato) risponderà a domande sulla sua situazione, spiegherà i motivi della presentazione della domanda, parlerà della persecuzione e delle minacce nella sua patria e confermerà quanto dichiarato fatti con documenti. In mancanza di prove documentali, è consentita la presentazione orale dei fatti. Secondo §97a della legge, l'intero processo del colloquio si svolge sotto registrazione audio e video e la conversazione stessa è registrata in un protocollo. Una copia di esso viene successivamente trasmessa al richiedente.
5. In attesa di una decisione. Il tempo per elaborare una richiesta e prendere una decisione è individuale in ogni caso. Una stima preliminare del periodo di revisione sarà annunciata al colloquio stesso, tuttavia, con un alto grado di probabilità, questo periodo potrebbe essere scaduto. È possibile utilizzare questo servizio per un calcolo preliminare del tempo di revisione. In attesa della decisione, il richiedente può soggiornare presso il centro di accoglienza.
6. Ottenere una soluzione. Quando l'autorità per la migrazione prende una decisione definitiva, il richiedente sarà sicuro di esserne informato nella sua lingua madre o in una lingua che capisce. In caso di decisione positiva, il richiedente ottiene lo status di rifugiato (o beneficiario di protezione sussidiaria), che ha una validità di 4 anni con possibilità di proroga.

Perché possono rifiutare?

L'asilo può essere rifiutato. La legge consente alle autorità di immigrazione di rifiutare i richiedenti che:

• sono ragionevolmente sospettati di crimini contro la pace e l'umanità o crimini di guerra;
• sono sospettati di crimini violenti di natura non politica, riconosciuti dal diritto penale finlandese, se commessi prima di ricevere lo status umanitario;
• catturati in azioni contrarie alle azioni e ai principi dell'ONU;
• fornito informazioni false, presentato documenti falsi;
• provenivano da un paese di origine sicuro o da un paese terzo sicuro.

La legge consente ai richiedenti di presentare ricorso al tribunale amministrativo del loro luogo di residenza entro 14 giorni dal ricevimento del rifiuto. In caso di decisione negativa del tribunale, è consentito depositare una cassazione presso la Corte suprema amministrativa. Se anche lui rifiuta, lo straniero è obbligato a lasciare la Finlandia.

Quando il richiedente non ha i fondi per lasciare il paese, ha il diritto di chiedere assistenza a questo scopo. In questo caso, lo Stato finanzierà la partenza.

Idoneità al lavoro del candidato

Per i russi che chiedono asilo in Finlandia, la possibilità di assunzione senza permesso aggiuntivo è prevista anche prima che l'autorità per la migrazione prenda una decisione in merito. L'opportunità di ottenere un lavoro retribuito si presenta per il richiedente:

• tre mesi dopo la presentazione della domanda, se il richiedente lo status umanitario ha presentato documenti in originale comprovanti la sua identità;
• sei mesi dopo il deposito della domanda, se tali documenti non sono stati presentati.

Se il richiedente è riuscito a ottenere un lavoro a tempo indeterminato, ha il diritto di richiedere un permesso di soggiorno per lavoro subordinato, anche se ciò non è necessario se ha lo status di rifugiato.

Il datore di lavoro, invece, è tenuto a verificare periodicamente se il lavoratore ha diritto al lavoro, che gli conferisce lo status di rifugiato o richiedente asilo. Se questo status scade o è stata presa una decisione negativa e lo status di rifugiato non è concesso, il migrante è obbligato a informare il suo datore di lavoro. Il diritto preliminare all'opera resterà in vigore fino a quando non sarà pronunciata una decisione definitiva, anche mediante ricorso e cassazione. Un diritto permanente è valido per tutta la durata dell'asilo.

Sistemazione in centri di accoglienza

Subito dopo la registrazione delle persone come richiedenti asilo, ai sensi dell'art. 16 della Legge 746/2011, si trasferiscono in centri di accoglienza per rifugiati. Le condizioni di alloggio terranno necessariamente conto del sesso, dell'età e di altre caratteristiche del richiedente. Se l'intera famiglia chiede protezione, può essere ospitata in un centro comunitario.

Di norma, anche prima del colloquio, i richiedenti sono alloggiati in un cosiddetto centro di transito. Dopo che i richiedenti, di regola, vengono trasferiti in un centro di accoglienza permanente, già prima che venga presa una decisione.

La normativa consente ai potenziali rifugiati di vivere in alloggi privati, ad esempio con parenti o in un appartamento in affitto, ma devono comunque essere registrati presso un centro di accoglienza.

Il campo profughi consente a chi ha bisogno di protezione di ricevere l'assistenza sociale necessaria, tra cui:

• cure mediche necessarie;
• assistenza psicologica o legale;
• cibo costante o capacità di preparare da soli il cibo;
• servizi domestici, in particolare uso di bagni, lavanderie;
• servizi di traduzione;
• orientamento scolastico e professionale e così via.

Pagamento mensile

Oltre all'assistenza abitativa e assistenziale, i richiedenti asilo possono richiedere anche un'assistenza finanziaria destinata “ai bisogni primari”. Viene emesso sotto forma di una cosiddetta ricevuta di cassa o trasferito su una carta prepagata.

L'importo dell'assistenza dipenderà dall'età, dalla composizione della famiglia, da altri redditi o dall'occupazione. Si ricorda che l'indennità non viene riconosciuta automaticamente, viene erogata sulla base di una domanda di una persona trattenuta in un centro di accoglienza. Anche i minori ricevono denaro per i bisogni di base, ma i loro benefici sono significativamente inferiori.

La tabella sottostante vi aiuterà a comprendere l'importo del beneficio in vigore nel corso del 2021.

Niente pasti al centro di accoglienza	Con i pasti al centro di accoglienza
Madre o padre single	€ 312,23	91,52 euro
Famiglia con bambino	€ 199,18	€ 59,21
Adulti	€ 263,78	75,36 euro
Bambini sotto i 16	*	€ 26,92
Bambini 16-17 anni	*	€ 48,44

Se i membri della famiglia hanno esigenze speciali, possono beneficiare di un'assistenza finanziaria aggiuntiva. In ogni caso, ogni caso è considerato individualmente.

Ricongiungimento familiare di rifugiati

Dopo aver ottenuto ufficialmente lo status di rifugiato, e quindi ottenuto un permesso di soggiorno in Finlandia, lo straniero ha diritto al ricongiungimento familiare. Chiunque viva attualmente in territorio finlandese riceve lo status di "sponsor familiare" (perheenkokoajaksi) e i suoi familiari hanno il diritto di trasferirsi in Finlandia.

Per fare ciò, avranno bisogno di un permesso di soggiorno basato sui legami familiari (oleskelupaa perhesuhteen perusteella). Senza permesso di soggiorno, i familiari extracomunitari possono visitare la Finlandia solo per un massimo di 90 giorni, ma per questo dovranno ottenere un visto per visitare.

Hanno diritto al permesso di soggiorno familiare:

• coniuge o convivente registrato, se sono sposati (partnership) da due anni o hanno un figlio comune;
• minori e figli non sposati di un rifugiato, o genitori/tutori del minore, se tale minore si trova in territorio finlandese;
• eventuali parenti se sono completamente dipendenti da un membro della famiglia che vive in Finlandia.

È responsabilità dello sponsor familiare garantire la disponibilità dei fondi necessari per sostenere la famiglia riunita.

Residenza permanente e cittadinanza per i rifugiati

Quando uno straniero riceve lo status di rifugiato dalle autorità finlandesi, acquisisce automaticamente un permesso di soggiorno di lungo periodo valido per la durata dello status umanitario.

Dopo la scadenza del periodo di 4 anni, se il soggiorno in territorio finlandese è stato ininterrotto, ai sensi del § 56 della legge n. 301/2004, il migrante ha il diritto di richiedere un permesso di soggiorno permanente. Si prega di notare che questo è il periodo generale richiesto per ottenere la residenza permanente - ci sono altre modalità di immigrazione, attraverso le quali è possibile ottenere anche un permesso permanente.

Lo straniero, residente nel Paese da almeno 5 anni, acquisisce il diritto di richiedere la cittadinanza. È interessante notare che il conto alla rovescia di questo periodo inizia dalla data di presentazione della domanda di asilo.

Per ottenere un passaporto finlandese, il richiedente deve essere un adulto, non condannato, senza divieto d'ingresso, in possesso delle necessarie competenze linguistiche e con un reddito sufficiente.

Conclusione

Considerando tutto quanto sopra, ancora una volta vogliamo attirare l'attenzione dei lettori sui punti principali:

• La Finlandia ha 3 tipi di protezione internazionale: asilo, protezione sussidiaria e quote di rifugiati dell'UNHCR;
• in quanto tale, non esiste asilo politico nel paese, ma uno dei motivi per concedere l'asilo generale è la persecuzione per motivi politici;
• puoi presentare una domanda di asilo solo dal territorio della Finlandia, inviarla tramite l'ambasciata, via e-mail o in qualsiasi altro modo;
• lo status di rifugiato nel Paese offre molti vantaggi: diritto alla vita, alloggio in un centro di accoglienza, assistenza sociale e anche benefici;
• Al rifugiato viene rilasciato automaticamente un permesso di soggiorno con diritto al lavoro, in base al quale può ricevere la residenza permanente e invitare i parenti nel Paese per il ricongiungimento familiare.