La domanda su come partire per la residenza permanente in Israele viene posta da ogni ebreo. Ma sono stati fortunati: le persone di nazionalità ebraica hanno diritto a una procedura semplificata per trasferirsi nella Terra Promessa. Tuttavia, anche i non ebrei possono trasferirsi in Israele per la residenza permanente, perché lo status di residente permanente (residenza permanente) non implica l'acquisizione obbligatoria di un passaporto israeliano. Per loro, la legge prevede diverse modalità ufficiali per l'immigrazione.
Pro della residenza permanente israeliana
Consideriamo subito i pro ei contro della residenza permanente in Israele. Pertanto, lo status di residente permanente di Israele (תושב קבע) è assegnato a tutte le persone il cui "centro della vita" si trova sul territorio israeliano. Questi non sono necessariamente ebrei - i residenti permanenti possono essere tutti gli stranieri che, ai sensi dell'art. 2 della legge "Sull'ingresso in Israele" del 1952 (חוק הכניסה לישראל) ha ricevuto un visto di residenza permanente.
I diritti sotto lo status di residente permanente di Israele praticamente non differiscono dai diritti garantiti ai cittadini. I residenti permanenti hanno anche il diritto di vivere in Israele per un tempo illimitato, lavorare, usufruire delle cure mediche e dei benefici sociali (pensioni, benefici sociali e benefici) che sono garantiti ai cittadini. Possono anche votare alle elezioni comunali.
Ma prima di decidere se andare in Israele per la residenza permanente, considera gli svantaggi dello status di residente permanente:
- in caso di residenza all'estero, lo status di residente permanente è annullato;
- il titolare della residenza permanente non ha diritto di voto per la Knesset;
- i figli di residenti permanenti non ricevono automaticamente la residenza permanente alla nascita;
- in caso di matrimonio con un non residente, devono essere soddisfatte determinate soglie per il ricongiungimento familiare.
Requisiti per ottenere lo status di residente permanente
Il sistema legale israeliano può sorprendere qualsiasi avvocato russo con le sue metamorfosi. Il fatto è che la legislazione israeliana non contiene criteri e condizioni uniformi, osservando i quali è possibile ottenere un visto per la residenza permanente in Israele.
- La prima caratteristica è che solo il Ministro degli Interni e gli organi del Ministero degli Interni sotto il suo controllo hanno l'autorità di rilasciare un permesso di soggiorno permanente - solo loro possono rilasciare un permesso di soggiorno.
- La seconda caratteristica è che il diritto alla residenza permanente prevede in ogni singolo caso il soddisfacimento di requisiti e condizioni differenti.
Ad esempio, i rimpatriati possono ricevere lo status di residente permanente immediatamente all'arrivo nel paese, solo dimostrando la loro origine ebraica.
Per i familiari di cittadini israeliani le condizioni sono molto più dure: per trasferirsi in Israele per la residenza permanente senza radici ebraiche, devono vivere almeno quattro anni nello status di residente temporaneo, che deve essere rinnovato annualmente. Inoltre, dovrai conoscere l'ebraico al livello corretto.
In generale, la condizione principale per ottenere la residenza permanente per qualsiasi categoria di stranieri è la residenza di lungo periodo con un visto di soggiorno temporaneo di lunga durata.
Ma poiché la stragrande maggioranza degli immigrati ha radici ebraiche, trasferirsi a vivere in Israele da non ebreo è una sfida enorme. In ogni caso, tale volontà dovrebbe essere condizionata dalle intenzioni di insediarsi nel Paese, e quindi le principali vie di immigrazione, non legate a programmi di rimpatrio, coinvolgono o legami familiari con cittadini locali o richiedenti asilo.
Le principali vie di immigrazione
Israele è un paese che predica valori democratici, quindi non c'è età, lingua o altro titolo per trasferirsi: l'emigrazione in Israele dalla Russia è disponibile per un pensionato allo stesso modo di un adolescente ucraino o di un cittadino italiano di mezza età. Allo stesso tempo, l'esperienza mostra che l'immigrazione è molto più facile per le persone di nazionalità ebraica.
Diamo uno sguardo più da vicino ai modi più comuni di immigrazione in Israele.
Rimpatrio per radici ebraiche
La principale normativa che regola il rimpatrio è la Legge sul Ritorno (חוק השבות). Secondo i suoi standard, il rimpatrio in Israele (ritorno alla patria degli antenati) è disponibile per tutti gli ebrei che, ai sensi della legge, hanno radici ebraiche, cioè sono ebrei halachici per parte materna (da madre ebrea o nonna).
Per loro sono disponibili molti programmi di rimpatrio, che forniscono un'assistenza completa da parte dello Stato, che va da un biglietto gratuito per Israele e termina con un alloggio temporaneo, assistenza finanziaria e adattamento professionale.
Il diritto fondamentale degli ebrei è la cittadinanza israeliana. Un passaporto israeliano viene rilasciato loro immediatamente all'arrivo, anche in aeroporto. Invece di un passaporto, possono ottenere la residenza permanente in Israele sulla base delle radici ebraiche.
Lo status di residente permanente è solitamente richiesto dagli ebrei - immigrati da uno stato la cui legislazione vieta la doppia cittadinanza (ad esempio, dall'Ucraina).
Per partecipare al programma di rimpatrio, gli immigrati devono dimostrare le proprie origini ebraiche fornendo un certificato di nascita indicante la nazionalità ebraica della madre o della nonna (o altri documenti), nonché un certificato di parentela con un parente ebreo.
Riunificazione familiare
Il ricongiungimento familiare in Israele implica il diritto dei familiari di cittadini israeliani e residenti permanenti a trasferirsi nel paese. Questo diritto si applica ai coniugi e ai figli stranieri (compresi i figli dei coniugi), nonché ai genitori anziani di israeliani.
In quanto tale, non esiste un programma speciale di ricongiungimento familiare in Israele e qualcosa di simile è previsto solo per i coniugi. Allo stesso tempo, la possibilità di immigrazione è prevista da atti normativi specializzati. Ad esempio, in caso di rimpatrio, la Legge sul Ritorno conferisce anche ai figli, ai nipoti, ai coniugi e persino ai coniugi dei figli il diritto di partire per Israele.
Il ricongiungimento familiare è consentito per motivi umanitari. A tal fine, il Ministero dell'Interno ha varato una serie di direttive, una delle quali è “Anziano genitore single”. In conformità con esso, un permesso di soggiorno israeliano può essere rilasciato a un genitore single di un cittadino israeliano, se tale genitore ha bisogno di aiuto quotidiano. I genitori di età superiore ai 65 anni (per le donne) e di 67 anni (per gli uomini) possono trasferirsi in Israele per la residenza permanente.
Ottenere lo status di rifugiato
Israele è firmatario della Convenzione delle Nazioni Unite relativa allo Status dei Rifugiati, pertanto chiunque sia esposto a una giustificabile minaccia di persecuzione per motivi religiosi, linguistici, etnici, nazionali, politici o di altro tipo, e allo stesso tempo non possa ricevere protezione da lo stato di nazionalità, ha il diritto di chiedere asilo nel paese. I rifugiati in Israele ricevono asilo sulla base della “Procedura per il trattamento dei richiedenti asilo” (נוהל הטיפול במבקשי מקלט מדיני בישראל).
La procedura stabilita nel Paese presuppone che uno straniero richiedente asilo possa richiedere lo status di rifugiato al momento dell'attraversamento del confine israeliano o entro un anno dal momento dell'ingresso. Dopodiché, dovrà prendere le impronte digitali, scattare una foto, sostenere diverse interviste e attendere che venga presa una decisione entro diversi mesi.
Se risulta positivo e vengono confermate le ragioni del trasferimento in Israele sotto forma di minaccia di persecuzione, lo straniero riceverà lo status di rifugiato, che lo equipara a un residente temporaneo. Successivamente, su questa base, potrà rilasciare la residenza permanente.
Matrimonio con un cittadino israeliano
Ai sensi dell'art. 7 della Legge sulla cittadinanza (חוק האזרחות), un matrimonio contratto da uno straniero con un israeliano è la base per concedere a un coniuge straniero un indigeno israeliano.
Il matrimonio con un cittadino israeliano, però, non dà diritto alla cittadinanza automatica.I coniugi dovranno affrontare un lungo iter burocratico, che secondo le stime più prudenti richiederà almeno 4,5 anni. Si tratta della cosiddetta procedura graduale del ricongiungimento familiare, durante la quale gli organi interni dovranno accertarsi che il matrimonio instaurato non sia fittizio, indipendentemente dal luogo della sua conclusione.
Di seguito esamineremo passo passo come sta procedendo il trasferimento alla residenza permanente in Israele per i coniugi degli israeliani nel 2021:
- Ottenere un visto B1 con diritto al lavoro.
- Dopo 6 mesi - un colloquio e un permesso di soggiorno temporaneo.
- Proroga annuale del permesso di soggiorno, in quanto valido solo 12 mesi.
- Dopo 4 anni di residenza come residente temporaneo - presentazione dei documenti per la residenza permanente.
- Dopo aver ottenuto lo status di residente permanente, puoi richiedere la cittadinanza.
Conversione al giudaismo
In conformità con la Legge "Al ritorno", le persone che hanno subito la conversione sono riconosciute come ebrei su base di uguaglianza con le persone con radici ebraiche. Usano anche il trasferimento in Israele per il rimpatrio degli ebrei.
La conversione è una procedura per accettare l'ebraismo attraverso le strutture religiose, anche al di fuori di Israele. È impossibile accettare l'ebraismo senza comunicare con un rabbino di supporto, che insegnerà al futuro ebreo e lo istruirà in ogni modo possibile.
Lui, come i suoi amici che osservano la Torah e i suoi comandamenti, dovrà dare delle raccomandazioni al Gran Rabbinato della Federazione Russa su una persona che vuole convertirsi.
Il processo prevede diverse fasi:
- Apertura di un fascicolo personale, dove il candidato viene intervistato e, se necessario, un esame sulla conoscenza della Torah e l'osservanza dei suoi comandamenti.
- L'osservazione intermedia è il secondo incontro, raccomandato da un collega rabbino.
- Sessione del tribunale rabbinico, dove 3 rabbini esaminano il richiedente. Un anno dopo la conversione, riceve un certificato che conferma il suo ingresso nel giudaismo.
Un pacchetto di documenti per trasferirsi in Israele per la residenza permanente
Quali documenti sono necessari per trasferirsi in Israele per la residenza permanente dipende dalla base su cui lo straniero intende trasferirsi. Se si tratta di rimpatrio, il richiedente avrà bisogno di:
- documenti che confermano le radici ebraiche, inclusi certificati di nascita, certificati di nascita di genitori, nonni, certificati di matrimonio di genitori, nonni, estratti di archivi e libri di casa, documenti di un rabbino e così via;
- documenti sullo stato civile attuale, compresi i certificati di nascita/matrimonio/divorzio/morte del coniuge;
- modulo di domanda;
- tutti i passaporti disponibili (il periodo di validità residuo del passaporto deve superare i 6 mesi);
- documenti che confermano il tuo soggiorno in Israele (se hai e segui programmi di formazione, stage o soggiorno per altri motivi), un elenco delle visite e la loro durata;
- documenti didattici (certificato scolastico, diploma universitario);
- documenti di lavoro (libretto di lavoro);
- certificato di liquidazione di polizia;
- identificazione dei parenti stretti che sono cittadini israeliani;
- 1 foto a colori 3x4 cm.
Se il trasferimento è legato al matrimonio, l'elenco dei documenti per la residenza permanente in Israele (per ricevere un invito) includerà:
- passaporto del coniuge israeliano;
- fotocopia del passaporto straniero del coniuge straniero;
- certificato di liquidazione di polizia;
- due dichiarazioni, certificate in giudizio o da un avvocato, sulla veridicità dei dati comunicati al Ministero dell'Interno e sullo stato di salute del coniuge;
- Certificato di matrimonio;
- 3 fototessere per ciascuno degli sposi.
Se il programma di partenza per Israele con ulteriore residenza permanente prevede il trasferimento di figli o genitori anziani, sarà necessario anche:
- certificati di nascita o altri documenti che confermano la relazione;
- documenti sulla malattia dei genitori, in relazione ai quali hanno bisogno di cure;
- documenti attestanti l'assenza di altri bambini.
Quando si richiede asilo, si raccomanda di avere prove documentali di persecuzione nel proprio paese d'origine.
In definitiva, per richiedere lo status di residente permanente, avrai bisogno di:
- applicazione;
- 2 foto 35x45 mm;
- documenti di un'agenzia governativa che confermano l'esistenza di un "centro di vita" in Israele a nome del richiedente, ad esempio un contratto per la vendita o l'affitto di alloggi, fatture per il pagamento di utenze o tasse comunali, un certificato di lavoro , un certificato di iscrizione dei bambini a scuola.
Dove richiedere la residenza permanente
La risposta alla domanda su dove richiedere la residenza permanente dipende anche dai motivi per ottenerla. Ad esempio, i rimpatriati devono presentare una richiesta preliminare di rimpatrio all'ambasciata nel luogo di residenza permanente. Se è la Federazione Russa - ad esempio, all'Ambasciata israeliana a Mosca, se l'Ucraina - all'Ambasciata israeliana a Kiev, e così via.
Dopo aver ricevuto la domanda, i candidati verranno intervistati, verranno esaminate tutte le circostanze, dopodiché verrà loro offerto di partire per la residenza permanente dalla Russia a Israele dalla Bielorussia o da un altro paese.
In altri casi, la procedura di partenza inizierà anche con l'ambasciata, ma il compito principale non sarà quello di ottenere l'approvazione per il rimpatrio, ma di rilasciare un visto di ingresso per soggiorno temporaneo. Viene anche rilasciato da un'ambasciata o un consolato e solo su questa base puoi entrare nel paese.
Successivamente, quando, dopo un lungo soggiorno, sorge il diritto alla residenza permanente in Israele per i russi, per la sua registrazione è necessario contattare gli organi di affari interni: ai sensi dell'art. 2 della Legge “In entrata”, i poteri per ottenere un permesso di soggiorno permanente sono di competenza esclusiva del Capo del Ministero dell'Interno.
Termini e costi per considerare una domanda di residenza permanente
I termini di considerazione sono individuali in ogni caso. Ad esempio, per i rimpatriati che hanno deciso di partire per la residenza permanente dall'Ucraina verso Israele, il tempo di elaborazione della domanda da parte dell'ambasciata è solitamente di circa tre mesi. Nello stesso periodo vengono prese in considerazione le domande di visto di ingresso.
In caso di presentazione di documenti per lo status di residente permanente presso il Ministero degli Interni direttamente sul territorio israeliano, anche il periodo di considerazione è individuale in ogni caso e può variare da 3 mesi a sei mesi o più. Durante questo periodo, i dipendenti del Ministero degli affari interni conducono un colloquio con il richiedente.
Se lo stato è legato al matrimonio, il colloquio è condotto con entrambi i coniugi.
Per i rimpatriati i visti di ingresso e residenza permanente/cittadinanza sono rilasciati gratuitamente. Per il resto, il costo della registrazione della residenza permanente in Israele sul suo territorio è di 170 shekel. Puoi pagare la ricevuta contestualmente alla presentazione della domanda, anche con carta di credito o assegno.
È possibile monitorare lo stato della domanda?
La procedura per considerare la domanda da parte delle autorità di sicurezza è un processo lungo che richiederà più di uno o anche due mesi. Ovviamente, i cittadini sono interessati alla possibilità di monitorare lo stato della revisione della domanda online. Sfortunatamente, non esiste tale procedura.
Se viene approvata la residenza permanente per i russi in Israele, il richiedente riceverà una notifica scritta con i risultati, dopodiché potrà presentarsi presso il dipartimento del Ministero degli affari interni, firmare la dichiarazione e ricevere una carta d'identità del residente in Israele. In ogni caso, informazioni sugli esiti del corrispettivo possono essere richieste anche telefonicamente o tramite contatto personale.
Lo stato può essere negato?
Il Ministero degli Interni israeliano non sempre consente di partire per la residenza permanente dall'Ucraina verso Israele, così come da altri paesi, negando lo status di residente permanente e lasciando ai richiedenti un permesso di soggiorno temporaneo.
Il motivo del rifiuto è solitamente:
- la presenza di precedenti penali in sospeso;
- presentazione di documenti falsi;
- sospetto di matrimonio fittizio;
- mancanza di prove o dubbio che Israele sia il "centro della vita" del richiedente;
- lunga assenza dal territorio israeliano;
- mancanza di motivi per il rilascio di un permesso di soggiorno permanente.
In ogni caso, il rifiuto di ottenere la residenza permanente in Israele deve essere motivato per iscritto e comunicato al richiedente.
Se il rifiuto non è motivato o si basa su un errore, il richiedente ha il diritto di presentare ricorso direttamente al Ministero degli affari interni, alla Corte d'appello israeliana o all'Alta Corte di giustizia, a seconda della situazione.
Ci sono pochi precedenti di decisioni positive nei tribunali, ma questo è l'unico strumento per tutelare i diritti violati degli immigrati.
Ottenere la cittadinanza
Per i non ebrei, il modo principale per ottenere la cittadinanza in Israele è la naturalizzazione (התאזרחות). Per fare ciò, devono soddisfare una serie di prerequisiti:
- essere in Israele al momento della domanda;
- soggiorno in Israele per gli ultimi tre anni dei cinque anni precedenti il deposito della domanda;
- la presenza di un permesso di soggiorno permanente rilasciato non prima di 4,5 anni dalla data di ingresso nel Paese;
- conoscenza dell'ebraico a un livello sufficiente (livello di preparazione nell'ulpan);
- intenzione di risiedere permanentemente nel paese;
- rifiuto del passaporto esistente.
Oltre a ciò, la legge prevede una serie di categorie di richiedenti che possono partire per vivere in Israele senza soddisfare le condizioni specificate, tra cui: persone che hanno prestato servizio nell'esercito israeliano, figli di soldati dell'esercito morti durante il servizio e alcuni altri.
Inoltre, su raccomandazione del capo del Ministero degli affari interni, alcuni candidati possono essere esonerati in tutto o in parte dall'adempimento di tali condizioni.
Conclusione
Lo status di residente permanente in Israele (residenza permanente) ha una serie di somiglianze con lo status di cittadino, quindi molti lo scelgono al posto della cittadinanza. Sia i rimpatriati che gli altri immigrati che vengono in Israele per il ricongiungimento familiare o il matrimonio possono ottenere la residenza permanente. La condizione principale è la residenza a lungo termine (almeno 4-6 anni) con lo status di residente temporaneo, nonché la prova che Israele è il "centro della vita" del richiedente.
