Il Montenegro è un giovane Stato balcanico che aspira all'UE. Le dimensioni ridotte, l'attrazione turistica e il basso costo della vita aumentano il tasso di immigrazione nel paese e la ricezione di passaporti montenegrini da parte degli stranieri. La cittadinanza montenegrina nel 2021 si può ottenere in molti modi, anche facendo grandi investimenti.
Vantaggi della cittadinanza montenegrina
Il Montenegro non è un paese dell'UE e le prospettive per la sua adesione all'Unione non sono del tutto chiare. Il paese è stato ufficialmente riconosciuto come candidato all'adesione, qui l'euro è stato introdotto unilateralmente come moneta nazionale, tuttavia, il complesso di riforme che devono essere attuate per l'ammissione ufficiale all'unione è stato completato solo dal 9 al 10 %, quindi l'adozione non dovrebbe essere prevista nel prossimo futuro.
Nonostante questo, il Paese ha molto da offrire ai migranti. Diamo una rapida occhiata a ciò che offre la cittadinanza montenegrina:
- viaggiare senza visto nella maggior parte dei paesi Schengen con passaporto biometrico;
- residenza in Montenegro senza limiti di tempo;
- il diritto a ricevere istruzione, assistenza nell'ambito del sistema sanitario nazionale;
- partecipazione alla campagna elettorale;
- il diritto di ottenere la cittadinanza montenegrina da parenti e familiari;
- vita in un paese con un'eccellente ecologia e un'elevata attrattiva turistica - il turismo è uno dei settori trainanti dell'economia montenegrina.
In Montenegro, il costo della vita in generale è basso: alloggio, cibo, articoli per la casa. E l'attrattività del Paese per gli imprenditori è accresciuta dal basso costo del lavoro.
Motivi generali per ottenere la cittadinanza
Le condizioni generali per l'ottenimento della cittadinanza montenegrina per i russi e altri cittadini stranieri sono determinate dall'art. 8 della legge "Sulla cittadinanza del Montenegro" - Zakon o crnogorskom državljanstvu (di seguito - la legge). Secondo esso, la cittadinanza viene acquisita da una persona che ha presentato una richiesta pertinente alle autorità di migrazione e:
- ha raggiunto la maggiore età;
- liberati dalla loro passata cittadinanza (ad eccezione degli apolidi e delle persone a cui è stato negato il ritiro dalla loro passata cittadinanza);
- risiede legalmente nel Paese da almeno 10 anni;
- dispone di un alloggio e di una fonte di reddito permanente, legale e sufficiente;
- non è stato condannato per reati che comportano la reclusione superiore a 1 anno (quando viene avviato un procedimento penale, l'esame della domanda di cittadinanza è chiuso fino alla fine del procedimento);
- parla montenegrino per la comunicazione a livello familiare;
- non costituisce una minaccia per la sicurezza del Montenegro;
- non ha tasse in sospeso o altri debiti.
Metodi per acquisire la cittadinanza montenegrina
Oltre alle condizioni generali per l'acquisizione di una persona indigena, esistono anche motivi speciali per ottenere la cittadinanza in Montenegro. Secondo la Legge e altre decisioni speciali del governo, ci sono tali programmi per l'emigrazione e la cittadinanza:
- nascita nel territorio montenegrino o origine montenegrina;
- matrimonio con un cittadino del paese;
- riunione di famiglia;
- interesse dello Stato nell'adozione della cittadinanza di una determinata persona;
- cittadinanza economica del Montenegro per gli investitori;
- acquisizione di uno status umanitario speciale nello stato;
- la presenza di un indigente nei genitori del bambino.
Consideriamo più in dettaglio le principali modalità di acquisizione di un passaporto montenegrino.
Nascita in Montenegro e nazionalità
Secondo l'art. 5 della Legge, l'origine montenegrina è uno dei motivi principali per l'acquisizione della cittadinanza. Tutti i bambini hanno questo diritto:
- i cui genitori erano montenegrini al momento della loro nascita;
- nato in Montenegro, se uno dei genitori è cittadino del paese;
- se uno dei genitori ha la cittadinanza e l'altro è apolide o la sua cittadinanza è sconosciuta, indipendentemente dal luogo di nascita;
- nato fuori dalla repubblica, se uno dei genitori è montenegrino e in caso contrario il figlio rimarrà apolide.
Inoltre, il diritto alla cittadinanza montenegrina sorge nei bambini per nascita/residenza permanente. Quindi, secondo l'art. 15 della Legge, una persona nata in Montenegro o che vi risiede fino alla maggiore età, indipendentemente dal luogo di nascita, può ottenere un passaporto montenegrino se:
- non ha altra cittadinanza;
- vissuto nel paese per almeno 10 anni;
- non ha precedenti penali;
- non costituisce una minaccia per la sicurezza del Paese;
- non ha tasse o altri debiti.
Queste persone acquisiscono la cittadinanza secondo le regole di ammissione, cioè in ordine di naturalizzazione con le agevolazioni indicate.
Matrimonio con un cittadino
Il matrimonio con un cittadino del paese è la base per l'applicazione delle condizioni preferenziali per l'acquisizione della cittadinanza. Come diventare un cittadino del Montenegro per matrimonio è determinato dall'art. 11 della Legge. I benefici sono concessi a uno straniero che è in un'unione matrimoniale con un montenegrino, se il matrimonio dura almeno tre anni e lo straniero risiede legalmente nel paese da almeno cinque anni.
Condizioni supplementari:
- avere una fonte di reddito (o sostegno coniugale) legale, permanente e sufficiente e un alloggio adeguato;
- nessuna condanna per reati che comportano la reclusione superiore ad 1 anno;
- nessuna minaccia alla sicurezza del paese.
Non si applicano le condizioni per l'esenzione da cittadinanza passata, residenza di lunga durata 10 anni, conoscenza della lingua montenegrina e altre. Inoltre, è possibile ottenere un passaporto sulla base del matrimonio, anche se il coniuge montenegrino è morto, ma prima della sua morte i coniugi sono riusciti a vivere in matrimonio per almeno 3 anni.
Riunione di famiglia
Il ricongiungimento familiare non è una base per un cittadino russo per ottenere la cittadinanza montenegrina. Le condizioni per i coniugi sono descritte sopra. Le condizioni per i figli sono previste dall'art. 16 della Legge.
Secondo lei, un bambino può ottenere la cittadinanza se ha perso la sua precedente persona indigena e:
- entrambi i suoi genitori sono diventati cittadini del Montenegro;
- uno dei genitori è diventato cittadino e il figlio vive stabilmente con lui;
- il bambino è stato adottato da un montenegrino.
Negli ultimi due casi è obbligatorio il consenso del secondo genitore per l'acquisizione della cittadinanza montenegrina da parte del figlio. Inoltre, viene prelevato anche dal bambino stesso se ha compiuto i 14 anni.
Tuttavia, secondo l'art. 44 della Legge "Sugli Stranieri" - Zakonom o strancima, il ricongiungimento familiare costituisce la base per un familiare straniero di un cittadino montenegrino (o straniero con residenza permanente) di un permesso di soggiorno temporaneo. Ne hanno diritto i coniugi, i figli minori (compresi i figli di uno dei coniugi), i genitori di un cittadino minore, nonché altri parenti, qualora sussistano ragioni di natura personale, speciale o umanitaria.
Investimenti
Recentemente, è diventato possibile ottenere la cittadinanza montenegrina per investimento. Per tutto il periodo 2019-2021, sarà operativo il programma di cittadinanza economica lanciato dal governo rivolto agli investitori al di fuori dell'UE.
Nel periodo 2019-2022, il governo intende selezionare circa 2mila investitori stranieri pronti a investire nello sviluppo delle regioni della repubblica: se i loro progetti saranno approvati, potranno ottenere i passaporti montenegrini.
Un passaporto montenegrino per gli investimenti verrà rilasciato in due casi:
- quando si investe in progetti economici nel nord e nel centro del Paese (regioni meno favorevoli) almeno 250mila euro;
- quando si investe in progetti economici al sud oa Podgorica (regioni più favorevoli) almeno 450mila euro.
Quando si presenta una domanda, gli investitori devono mettere almeno 100 mila.euro su un conto deposito speciale.
Acquisizione di immobili
Quando si acquistano immobili, non ci sono motivi per l'emergere del diritto alla cittadinanza. Tuttavia, la presenza di beni immobili può diventare la base per l'ottenimento di un permesso di soggiorno temporaneo al fine di utilizzare e disporre dell'immobile acquistato (Articolo 56 della Legge "Sugli Stranieri").
Allo stesso tempo, per immobili si intendono non solo appartamenti e altre abitazioni, ma anche strutture commerciali, comprese strutture di ristorazione, case popolari, magazzini e altri edifici e locali commerciali.
Per ottenere un permesso di soggiorno su questa base è sufficiente fornire la prova della proprietà di un immobile. La cittadinanza sarà acquisita nella procedura generale di naturalizzazione.
Sulla base di accordi internazionali
Come ulteriore base per ottenere la cittadinanza di cui all'art. 14 della Legge "Sulla cittadinanza" stabilisce l'esistenza di accordi internazionali conclusi tra il Montenegro e altri paesi. A condizione di reciprocità, tali accordi possono, tra l'altro, prevedere il diritto dei bipatridi alla doppia cittadinanza.
Tuttavia, al momento della preparazione della pubblicazione, la repubblica non aveva ancora concluso tali accordi con nessun paese del mondo, quindi un cittadino della Federazione Russa su questa base non potrà ottenere la cittadinanza del Montenegro.
Altri motivi
La legge sulla cittadinanza prevede anche altri motivi per cui un individuo può essere concesso. Quindi, il diritto al passaporto ha anche:
- Gli emigranti montenegrini (montenegrini che hanno vissuto nella repubblica e sono partiti per un altro Paese) e i loro familiari, compresi i parenti stretti in linea diretta fino al terzo grado di parentela, se risiedono legalmente in Montenegro da almeno due anni, hanno raggiunto 18 anni, hanno alloggio e reddito, non hanno precedenti penali, non hanno debiti e non minacciano la sicurezza della repubblica (Articolo 10 della Legge “Sulla Cittadinanza”);
- gli stranieri la cui naturalizzazione ha un particolare significato economico, culturale, sportivo o altro per lo Stato, senza osservare le condizioni generali di naturalizzazione (art. 12 della Legge);
- gli stranieri che hanno ottenuto lo status di rifugiato, se rispettano tutte le condizioni di naturalizzazione, fatta eccezione per la disponibilità di alloggio e reddito, nonché la conoscenza della lingua montenegrina (art. 13 della Legge);
- gli apolidi, se hanno raggiunto la maggiore età, hanno vissuto in Montenegro per 10 anni, non hanno condanne e debiti, e inoltre non rappresentano una minaccia per lo Stato (Articolo 14 della Legge).
- cittadini dell'ex Jugoslavia, se il 03.06.2006 avevano un permesso di soggiorno sul territorio del ChG e non hanno ricevuto un'altra cittadinanza, hanno un alloggio e un reddito, non sono stati condannati, non minacciano la sicurezza e non hanno debiti fiscali (articolo 41 della Legge).
La procedura per ottenere la cittadinanza di PP
Se sussistono i presupposti sufficienti ei requisiti specificati sono soddisfatti, il candidato montenegrino deve presentare all'autorità competente una domanda di ammissione alla cittadinanza e un pacchetto di documenti (articolo 27 della legge). È una divisione regionale del Ministero degli affari interni in Montenegro o un ufficio diplomatico o consolare all'estero.
Insieme alla domanda, il richiedente la cittadinanza deve presentare:
- certificato di nascita;
- certificato di cittadinanza ottenuto nel comune del luogo di residenza;
- certificato di matrimonio (se presente);
- certificato di perdita della cittadinanza straniera;
- un certificato delle autorità di migrazione del luogo di residenza, che confermi la durata della residenza nel paese;
- prova della disponibilità di un alloggio (contratto di compravendita, locazione, estratto del registro immobiliare, ecc.);
- certificato del luogo di lavoro, certificato di reddito, certificato di pensione e altra prova di reddito;
- un certificato di assenza di precedenti penali;
- certificato di conoscenza della lingua montenegrina;
- un certificato dell'ufficio delle imposte sull'assenza di debiti;
- copia del passaporto.
A seconda dei motivi per ottenere un passaporto, potresti anche aver bisogno di:
- certificato di emigrante montenegrino;
- certificato di matrimonio con un cittadino del Montenegro;
- consenso dei genitori e di un figlio di età superiore ai 14 anni;
- certificato di rifugiato;
- certificato di iscrizione nel luogo di residenza e così via.
In precedenza, se è necessario alle condizioni per ottenere la cittadinanza, il candidato deve superare un test di conoscenza della lingua montenegrina presso l'organizzazione accreditata Ispitni centar CG, con sede a Ispitnog centra Podgorica, Vaka Đurovića bb, tel. 020-665-590. Il costo dell'esame condotto dalla commissione è di 55 euro. L'esame si tiene su appuntamento.
Al momento della presentazione dei documenti, viene pagata una tassa statale di 100 euro. Dopo la presentazione dei documenti, sono considerati entro 12 mesi dalla data di apertura del caso.
Se la richiesta è incompleta o non sono state fornite tutte le prove necessarie con la richiesta, o se il procedimento non può essere ripreso o chiuso senza l'azione del richiedente, il ministero comunica per iscritto al richiedente le informazioni che deve fornire entro tre / sei mesi. Ignorare un tale messaggio è considerato un rifiuto di ulteriori procedimenti.
L'esito dell'esame della domanda viene comunicato al candidato per iscritto tramite posta. Se il risultato è positivo, presta giuramento di cittadino in un'atmosfera solenne, dopo di che può ricevere un passaporto.
Residenza
Una delle condizioni principali per ottenere la cittadinanza è la residenza legale a lungo termine in Montenegro. Inizialmente, tale base è un permesso di soggiorno in Montenegro. Può essere ottenuto da una persona che è arrivata nella repubblica sulla base di un visto per i seguenti scopi (articolo 38 della legge "Sugli stranieri"):
- riunificazione familiare;
- ottenere l'istruzione,
- partecipazione a programmi di scambio;
- riqualificazione professionale;
- trattamento;
- condurre attività di ricerca;
- ottenere lo status di rifugiato;
- condurre servizi divini;
- impiego e altri scopi.
Il permesso di soggiorno dà diritto a soggiornare nel Paese per più di 90 giorni. Il periodo specifico del permesso di soggiorno rilasciato dipenderà dal motivo di residenza.
Ad esempio, per lavoro subordinato, viene rilasciato un permesso di soggiorno per il periodo specificato nel permesso di lavoro. Se vengono mantenuti i motivi di soggiorno, il permesso di soggiorno può essere prorogato.
Il permesso di soggiorno viene rilasciato a condizione che lo straniero soddisfi i requisiti di cui all'art. 43 della Legge "Sugli Stranieri". Viene pagata una tassa statale per il rilascio di un documento - 5 euro.
Residenza permanente
Le persone che risiedono legalmente nel Paese da 5 anni sulla base di un permesso di soggiorno o dello status di rifugiato hanno diritto alla residenza permanente in Montenegro (Articolo 86 della Legge). In casi eccezionali, il periodo di soggiorno obbligatorio non è richiesto.
Per le persone che hanno ricevuto un permesso di soggiorno per istruzione, riqualificazione professionale, il periodo di soggiorno per ottenere la residenza permanente è ridotto della metà.
Per l'ottenimento del permesso di soggiorno permanente sono richiesti gli stessi requisiti previsti per l'ottenimento del permesso di soggiorno. Uno straniero deve:
- avere mezzi di sussistenza e un alloggio;
- avere un'assicurazione medica;
- presentare un passaporto la cui validità sia superiore di almeno 3 mesi rispetto alla residenza permanente richiesta;
- non avere divieti d'ingresso, non essere condannato nel Paese alla reclusione per un periodo superiore a sei mesi;
- giustificare la necessità di un alloggio.
La residenza permanente non necessita di rinnovo ed è rilasciata per uso permanente. La tassa amministrativa per il rilascio è di 25 euro.
Rifiuto di rilasciare la cittadinanza
Il motivo del rigetto di una domanda di rilascio della cittadinanza può essere:
- mancato rispetto dei requisiti per la concessione della cittadinanza;
- identificazione del matrimonio fittizio, in base al quale si richiede lo status;
- presentazione di documenti informativi contraffatti, contraffatti, fittizi o contenenti false informazioni;
- mancato ritiro del candidato dalla precedente cittadinanza;
- identificazione delle condanne pendenti;
- servizio in forze militari straniere;
- scomparsa dei motivi per concedere lo status di rifugiato.
La decisione di rifiuto deve essere comunicata al candidato per iscritto con l'argomentazione obbligatoria della posizione dichiarata, le spiegazioni e le istruzioni per impugnare tale decisione.In questo caso, il candidato ha il diritto di aprire una controversia amministrativa se ritiene illegittima la decisione del Ministero degli affari interni (articolo 29 della legge "Sulla cittadinanza").
Bipatrismo in Montenegro
La doppia cittadinanza in Montenegro non è consentita dalla legge. L'unico caso in cui è ammissibile è l'esistenza di accordi internazionali rilevanti, nessuno dei quali è stato firmato al momento.
La situazione è simile con la seconda cittadinanza. Come regola generale, gli stranieri che richiedono un passaporto montenegrino devono rinunciare alla loro cittadinanza esistente. Ma in alcuni casi possono tenerlo, ad esempio, se sono immigrati montenegrini e membri delle loro famiglie, coniugi di montenegrini o persone a cui viene concessa la cittadinanza per interessi statali.
Se un cittadino del Montenegro in futuro acquisisce volontariamente la cittadinanza di uno stato straniero, questa è la base per la perdita del passaporto della repubblica (comma 1 dell'articolo 24 della legge). Cioè, come regola generale, nella repubblica non è consentita né una seconda né la doppia cittadinanza, ma in alcuni casi è ancora consentita.
Conclusione
La cittadinanza montenegrina può essere ottenuta dagli stranieri se hanno vissuto nel paese per 10 anni, hanno un alloggio e un reddito costante, non hanno gravi condanne, debiti, non rappresentano una minaccia per lo stato e hanno rinunciato ai loro precedenti indigeni.
Per alcune categorie di stranieri sono previste condizioni preferenziali, ad esempio, per le persone che acquisiscono la cittadinanza per matrimonio, a seguito di investimenti, o come emigranti montenegrini.
La tassa applicata su richiesta è di 100 euro. La procedura per ottenere la cittadinanza dura 12 mesi, durante i quali il Ministero degli Interni esaminerà la domanda del richiedente e prenderà una decisione. In caso negativo, il candidato ha facoltà di impugnarlo amministrativamente.
