La questione della doppia cittadinanza di Russia e Polonia non è nuova, viene periodicamente sollevata a diversi livelli. In entrambi gli stati ci sono sia sostenitori che oppositori di questa idea. I russi con radici polacche o che desiderano semplicemente vivere nell'UE, i cittadini polacchi di origine russa e i polacchi con un'attività in Russia considerano la doppia cittadinanza di Polonia e Russia come un mezzo per ottenere ciò che vogliono: vivere comodamente in Europa, ma fare soldi in Russia. Di tanto in tanto, nei media compaiono informazioni sul riconoscimento della doppia cittadinanza tra la Repubblica di Polonia e la Federazione Russa. Considera se questo è effettivamente il caso.
Cos'è la cittadinanza "doppia" e "seconda", qual è la loro differenza
A prima vista, non ci sono differenze particolari tra questi concetti. Tuttavia, in effetti, la differenza è colossale ed è associata all'acquisizione di vari stati giuridici.
Per diventare contemporaneamente cittadino di due Stati è necessario disporre di un opportuno accordo interstatale; e non è facile ottenerlo, dal momento che si tratta di pagare le tasse al bilancio, servire nelle forze armate, ecc.
Non esiste un accordo tra la Repubblica di Polonia e la Federazione Russa sul riconoscimento del doppio stato civile, cioè ogni paese considera una persona esclusivamente come suo cittadino.
In questo caso, le persone con un doppio indigenato (bipatridi) ricevono il diritto di godere dei benefici in entrambi i paesi. Allo stesso tempo, questo privilegio ha anche un rovescio della medaglia: violazione dei diritti quando si partecipa alla vita politica del paese, durante il lavoro.
Non esiste una visione comune su questo problema nel mondo. Alcuni stati - Austria, Cina, Lituania, Giappone e altri - sono categoricamente contrari, altri (Australia, Canada) sostengono la possibilità di un doppio indigenato.
Allo stesso tempo, ogni persona ha il diritto di decidere da sé quanti passaporti avrà e quante cittadinanze avrà. Inoltre, ogni paese lo considererà esclusivamente come suo cittadino, indipendentemente dalla lingua che parla e dal luogo in cui vive.
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Doppia cittadinanza: la visione polacca
In Polonia, la questione del doppio indigenato viene risolta in modo molto chiaro. Poiché questo status entra in vigore solo se viene concluso e ratificato un accordo corrispondente con uno Stato estero, in sua assenza (e tale accordo non è stato concluso tra la Repubblica di Polonia e la Federazione Russa) non può esserci doppia indigena tra questi Stati , quindi non si tratta di come.
Fatto interessante. Nell'antica Roma, al tempo di Cicerone, il plurale indigenato era trattato negativamente. Chi voleva diventare cittadino di Roma doveva abbandonare quello precedente.
I polacchi, da un lato, si sono sempre distinti per il loro patriottismo e l'ardente amore per la loro patria (un vero patriota della Polonia non può essere cittadino di due stati contemporaneamente), e dall'altro, per il rispetto del diritto umano alla libera scelta.
Il 15 agosto 2021 è entrata in vigore la legge della Repubblica di Polonia "Sulla cittadinanza" del 2 aprile 2009 (Dziennik Ustaw 2021 articolo 161). Questa legge dava ai polacchi il diritto di avere una seconda (o multipla) cittadinanza senza perdere la propria.
Anche i cittadini stranieri (compresi quelli della Federazione Russa) hanno ricevuto il diritto, secondo le modalità previste dalla legge, di acquisire l'identità indigena della Polonia, senza rinunciare alla propria. Cioè, la parte polacca non fa della rinuncia alla precedente cittadinanza un prerequisito per l'acquisizione degli indigeni polacchi. Tale questione è di competenza dello Stato in cui il richiedente la cittadinanza polacca risiedeva o vive attualmente.
Tali cittadini dovranno adempiere ai loro obblighi civici a una doppia tariffa: pagare le tasse a entrambi gli stati e prestare servizio nell'esercito.
La legislazione stabilisce uguali diritti e doveri sia per i cittadini polacchi - titolari di più passaporti, sia per coloro che possiedono esclusivamente una cittadinanza polacca (Legge della Repubblica di Polonia "Sulla cittadinanza", clausola 1, articolo 3).
Avere un passaporto polacco dà ai cittadini russi il diritto di risiedere e lavorare in Polonia, concede loro tutti i diritti e le libertà, inclusa la partecipazione alle elezioni, protezione legale, diplomatica e di altro tipo (se la stessa persona mantiene la cittadinanza russa sul territorio della Federazione Russa , questo sarà problematico ), ti consente di muoverti liberamente in Polonia e nei paesi dell'UE, ecc.
Il paragrafo 2 dell'articolo 3 della suddetta legge stabilisce che sul territorio della Polonia i cittadini polacchi con una seconda cittadinanza non hanno diritti e non hanno obblighi relativi alla cittadinanza di un altro stato. Di fronte alle autorità polacche (direttamente in Polonia o all'estero), agiscono solo come cittadini della Repubblica di Polonia.
Secondo la legge della Repubblica di Polonia "Sulla cittadinanza", uno straniero può richiedere un passaporto polacco in due casi:
- concessione della cittadinanza da parte del Presidente della Polonia;
- riconoscendolo come cittadino polacco come voivoda dopo aver presentato domanda e aver soddisfatto determinati requisiti (diritto al sangue, residenza permanente e soggiorno legittimo continuativo nel paese, conoscenza della lingua di Stato, ecc.).
Il riconoscimento della cittadinanza polacca per entrambi i genitori rende automaticamente i loro figli cittadini di questo paese. Se uno dei genitori acquisisce un passaporto polacco, anche i figli potranno essere originari della Repubblica di Polonia, a condizione che ricevano il permesso ufficiale dell'altro genitore.
Secondo le nuove regole, uno straniero non può essere obbligato a rinunciare alla precedente persona indigena prima che acquisisca il polacco (in precedenza questo requisito era obbligatorio). Un bambino nato in Polonia, i cui genitori sono sconosciuti, diventa automaticamente cittadino del paese. Gli stranieri che in passato avevano la cittadinanza polacca, ma l'hanno persa prima del 01.01.1999, possono richiedere il ripristino della loro identità indigena.
Doppia cittadinanza: uno sguardo dalla Russia
L'approccio russo al doppio indigeno si basa sulla condizione della conclusione dei relativi accordi intergovernativi bilaterali. La Federazione Russa ha concluso due di questi accordi: con il Turkmenistan e il Tagikistan.
Secondo gli accordi raggiunti, i bipatridi devono adempiere ai loro doveri civici nel paese in cui risiedono stabilmente, godendo contemporaneamente dei diritti e delle libertà in entrambi gli Stati (in misura ridotta).
Ad agosto 2021, continua a funzionare solo un accordo con il Tagikistan (Legge federale n. 152-FZ del 15/12/1996 "Sulla ratifica di un accordo tra la Federazione Russa e la Repubblica del Tagikistan sulla risoluzione delle questioni di doppia cittadinanza "), un accordo con il Turkmenistan dal 18.05. L'anno 2021 non è più valido. A questo proposito, possiamo solo parlare di doppia cittadinanza della Federazione Russa e del Tagikistan.
La legislazione russa offre ai suoi cittadini una legittima opportunità di acquisire qualsiasi altra cittadinanza, anche più, senza perdere quella russa (clausola 2 dell'articolo 6 della legge federale n. 62 del 31 maggio 2002). È imperativo informare le autorità russe per la migrazione sull'ottenimento di un secondo passaporto, mentre sul territorio della Federazione Russa questa persona sarà considerata esclusivamente come un cittadino russo. Da un punto di vista giuridico, questo status giuridico può essere definito come cittadinanza “multipla” o “seconda”.
L'articolo "È consentita la cittadinanza doppia e multipla nella Federazione Russa" ti parlerà in dettaglio dell'atteggiamento nei confronti del bipatrismo in Russia.
Fatto interessante. Nella storia delle relazioni polacco-russe, c'è stato un periodo del cosiddetto doppio indigenato. Dal 1815 al 1915, l'Impero russo comprendeva le terre di etnia polacca, che formavano il Regno di Polonia (
), i cui abitanti erano considerati sudditi della Russia.
), i cui abitanti erano considerati sudditi della Russia.Se la scelta finale viene fatta a favore dell'unica cittadinanza - polacca, allora è necessario abbandonare quella russa. legislazione russa (art.20 ФЗ № 62 del 31 maggio 2002) consente di farlo a tre condizioni:
- se il richiedente non è indagato o detenuto;
- adempiuto a tutti gli obblighi nei confronti della Federazione Russa;
- ha o può garantire l'acquisizione di altra cittadinanza.
Informazioni complete sul processo di rinuncia alla cittadinanza russa sono fornite nell'articolo "Rinuncia alla cittadinanza russa nel 2021: la procedura per la rinuncia alla cittadinanza".
Ulteriori azioni per porre fine alla cittadinanza russa sono enunciate nell'art. 19 della legge n. 62, all'articolo 24 del Regolamento sulla procedura per l'esame delle questioni di cittadinanza russa (Decreto del PRF n. 1325 del 14/11/2002), sul sito web del Dipartimento consolare del Ministero degli affari esteri Affari della Federazione Russa, dove è possibile presentare una domanda online (https: //nation.kdmid. ru / View / Instruction).
Tutte le sfumature dell'acquisizione di un indigeno in Polonia da parte di ex cittadini russi si riflettono negli articoli della legge della Repubblica di Polonia "Sulla cittadinanza" del 2 aprile 2009 (capitoli 2-5).
Riassumiamo
Prima di tutto, non bisogna credere alle false informazioni dei media sull'esistenza del doppio popolo indigeno di Polonia e Russia. Dovrebbe essere chiaro che l'assenza di un accordo appropriato tra la Federazione Russa e la Repubblica di Polonia rende impossibile la doppia cittadinanza polacco-russa o russo-polacca. Si può parlare solo di una seconda o multipla cittadinanza: un cittadino della Federazione Russa o della Repubblica di Polonia, pur conservando l'indigeno precedente, acquisisce una seconda cittadinanza.
Questo status porta a un doppio carico di responsabilità e alla sconfitta di alcuni diritti, quindi vale la pena considerare l'opzione di rinunciare a uno degli indigeni.
