Eesti kodakondsus: come ottenere la cittadinanza estone

L'Estonia è membro dell'Unione Europea dal 2004. E questo è forse il motivo principale per cui gli stranieri cercano di ottenere la cittadinanza estone. La legislazione locale prevede una serie di modi per ottenere un passaporto estone, ma qualsiasi percorso scelto rimane difficile anche con un lungo soggiorno nel paese. Allo stesso tempo, la legislazione locale non riserva sorprese: qualsiasi straniero che intenda naturalizzare in Estonia dovrà prima ottenere un permesso di soggiorno, residenza permanente e solo successivamente la cittadinanza.

Vantaggi dell'ottenimento della cittadinanza estone

Scopriamo subito cosa regala la cittadinanza estone. L'accesso al Mar Baltico, la dinamica dello sviluppo economico, le condizioni eccellenti per avviare una piccola impresa: questi vantaggi possono essere utilizzati non solo dai cittadini estoni, ma anche dagli stranieri con diritto di soggiorno.

Ciò che è veramente prezioso di un passaporto estone è:

• Il diritto alla circolazione, alla residenza, all'occupazione, agli affari senza ostacoli e senza restrizioni in uno qualsiasi dei 28 paesi dell'Unione Europea e dell'area Schengen.
• Idoneità per viaggi senza visto negli Stati Uniti, Canada, Nuova Zelanda, la maggior parte dei paesi dell'America Latina e visti semplificati per India e Australia.
• Residenza gratuita sul territorio dell'Estonia senza registrazione: un permesso di soggiorno richiede la conferma obbligatoria della registrazione e dopo aver ottenuto la cittadinanza estone non ci sono restrizioni su tempo e luogo di residenza.

Le differenze nella terminologia giuridica saranno introdotte nell'articolo “Permesso di soggiorno, residenza permanente, cittadinanza: concetti, caratteristiche, differenze”.

• Il diritto di ricevere la cittadinanza da parte dei bambini, che viene loro conservata per tutta la vita.
• Espansione dei diritti politici: la possibilità di votare per il presidente, il parlamento (Riigikogu), essere eletti in questi organi, ricoprire incarichi nella pubblica amministrazione, servire nelle forze di difesa, esercitare la professione forense.
• Il diritto di acquistare appezzamenti di terreno per scopi agricoli e nelle zone di confine.
• Il diritto a forme di assistenza sociale non disponibili per gli stranieri e agevolazioni fiscali.

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Metodi per ottenere la cittadinanza estone

La legge sulla cittadinanza estone del 19.01.1995 (Kodakondsuse seadus) prevede diversi metodi tradizionali per l'acquisizione di un passaporto estone. Tra loro:

1. Acquisizione per nascita (omandatakse sünniga). Secondo l'art. 5 della legge, i figli diventano estoni se almeno uno dei genitori al momento della nascita possiede un passaporto estone, oppure i figli nati dopo la morte del padre, che era estone al momento della morte. La cittadinanza estone per sangue è concessa anche ai bambini trovati sul territorio estone, i cui genitori sono sconosciuti. E ai bambini adottati da estoni, su richiesta dei genitori adottivi, se tali bambini hanno rinunciato alla cittadinanza straniera.
2. Acquisizione per naturalizzazione (saadakse naturalisatsiooni korras). Ai sensi dell'art. 6 della legge, gli stranieri possono naturalizzare:
   1. aver compiuto i 15 anni di età;
   2. avere un permesso di soggiorno permanente;
   3. aver vissuto nel paese per almeno 8 anni (gli ultimi 5 - stabilmente);
   4. superato l'esame di lingua e la prova di conoscenza della Costituzione e della legislazione;
   5. registrato nel luogo di residenza;
   6. fedele allo stato estone;
   7. avere un reddito legale permanente;
   8. rinunciato alla precedente cittadinanza.
3. Ripristino della cittadinanza, rimpatrio (kodakondsuse taastamise tingimused). Secondo l'art. 16 della legge, ne hanno diritto gli stranieri e gli apolidi privati ​​della cittadinanza estone da minorenni, previa rinuncia alla cittadinanza straniera.
4. Acquisizione per meriti speciali (kodakondsuse saamine eriliste teenete eest). 10 della legge, se uno straniero ha meriti speciali per l'Estonia nel campo della scienza, della cultura e dello sport o in qualsiasi altro campo, non più di 10 persone possono ottenere la cittadinanza all'anno su richiesta di un membro del governo.

Il matrimonio con un cittadino estone dà vantaggi solo al momento dell'ottenimento del permesso di soggiorno e non costituisce una base per la naturalizzazione semplificata.

Per informazioni sui benefici e sui rischi legati al matrimonio con uno straniero, leggi l'articolo “Come sposarsi all'estero nel 2021”.

Come ottenere un passaporto estone: fasi della naturalizzazione

La cittadinanza estone per i russi nel 2021 per naturalizzazione, come per qualsiasi altro straniero, richiede il superamento di una serie di fasi obbligatorie, tra cui:

1. Entrare nel paese. Per un soggiorno di lunga durata nel Paese superiore a 90 giorni, lo straniero deve richiedere un visto nazionale di categoria D. Viene rilasciato se ci sono motivi sufficienti e serve per ottenere il permesso di soggiorno.
2. Ottenere un permesso di soggiorno temporaneo (Tähtajalise elamisloa). Il permesso di soggiorno temporaneo viene rilasciato per un massimo di 5 anni e può essere prorogato fino a 10 anni. Secondo la legge sugli stranieri (Välismaalaste seadus), la base per ottenerlo sarà:
   1. matrimonio con un cittadino estone;
   2. la presenza di parenti stretti nel paese (figli, genitori, tutori, nonni, nipoti);
   3. intenzione di stabilirsi in Estonia su base permanente (permesso di soggiorno per residenza permanente);
   4. occupazione;
   5. formazione scolastica;
   6. Facendo affari;
   7. partecipazione a procedimenti penali su richiesta dell'ufficio del pubblico ministero. Il permesso di soggiorno temporaneo viene rilasciato entro quote che non possono superare lo 0,1% della popolazione permanente dell'Estonia all'anno. Le impronte digitali sono necessarie per ottenere un permesso di soggiorno.
3. Ottenere un permesso di soggiorno per soggiornanti di lungo periodo (Pikaajalise elaniku elamisluba). Questo equivalente della residenza permanente tradizionale è rilasciato dai cittadini russi alle seguenti condizioni:
   1. hanno vissuto in Estonia sulla base di un permesso di soggiorno per almeno 5 anni;
   2. essere in possesso di un permesso di soggiorno valido al momento della domanda;
   3. il loro luogo di residenza è iscritto nel registro della popolazione dell'Estonia;
   4. avere un reddito legale sufficiente;
   5. sono assicurati dal VMI del Fondo di assicurazione sanitaria estone;
   6. aver raggiunto un livello di conoscenza della lingua estone equivalente al livello B1. Il costo della tassa statale al momento della presentazione della domanda è di 64 euro. La registrazione dei permessi di soggiorno sia temporanei che permanenti viene effettuata presso la Questura e la Guardia di frontiera del luogo di residenza dello straniero.
4. Ottenere la cittadinanza estone. Se tutte le condizioni di cui sopra sono soddisfatte e risiedono in Estonia da almeno 8 anni, di cui gli ultimi 5 - sulla base di un permesso di soggiorno per soggiornanti di lungo periodo, lo straniero potrà richiedere la cittadinanza. Le specifiche della procedura su come ottenere la cittadinanza estone sono discusse di seguito.

Procedura per ottenere la cittadinanza estone

Se le condizioni per la naturalizzazione di cui all'art. 6 della Legge sulla Cittadinanza, i cittadini stranieri possono richiedere la cittadinanza. Dovranno prima superare esami sulla conoscenza della Costituzione della Repubblica di Estonia e della Legge sulla cittadinanza, nonché un esame sulla conoscenza della lingua estone. Ne parleremo di seguito.

Dopo aver superato con successo gli esami, la domanda e la serie di documenti richiesti vengono inviati alla polizia locale e al dipartimento della guardia di frontiera. I richiedenti possono contattare l'autorità di migrazione:

1. Personalmente, per i quali è necessario prendere preventivamente appuntamento con le forze dell'ordine (Dipartimento della Cittadinanza e dell'Immigrazione) attraverso il sistema di prenotazione. Il calendario delle prenotazioni è aperto con 3 mesi di anticipo.
2. Per posta, inviando una domanda e una serie di documenti all'indirizzo: Рolitsei-ja Piirivalveamet, Pärnu mnt 139, 15060, Tallinn.
3. Per e-mail all'indirizzo [email protected], con il titolo "Eesti kodakondsuse taotlemine" nella riga dell'oggetto. Le istruzioni su come compilare il modulo di domanda digitale per l'invio tramite e-mail sono disponibili qui.

Dopo aver ricevuto la domanda, il dipartimento per la cittadinanza locale inoltra i documenti al governo estone.Quando l'agenzia responsabile prende una decisione, il richiedente viene informato per posta.

Se necessario e in caso di ulteriori domande, il dipartimento di polizia può chiamare il richiedente per un ulteriore colloquio. Se il risultato è una decisione positiva, lo straniero riceverà un passaporto estone entro 30 giorni.

Pacchetto di documenti

Quando fa domanda alla polizia per ottenere la cittadinanza, il richiedente avrà bisogno di un pacchetto base di documenti, che include:

• Domanda di cittadinanza estone. Può essere compilato sia a mano che sotto forma di documento elettronico, quindi stampato. Le istruzioni per la compilazione le trovate qui.
• Attestazione dei redditi legali: buste paga, borse di studio, pensioni, dichiarazioni dei redditi, estratti conto, ecc.
• Foto a colori di dimensioni 40x50 mm. Se i documenti vengono inviati elettronicamente, le fotografie digitali a colori devono avere una dimensione minima di 480 × 600 pixel e in formato JPG.
• Un documento che conferma il pagamento da parte del richiedente del dovere statale.
• Un documento attestante che il richiedente è stato privato della cittadinanza di un altro paese o riconosciuto apolide. Tale documento non è richiesto se il richiedente è un rifugiato o è sotto protezione internazionale per altri motivi. Se la domanda è presentata da una persona di età compresa tra 15 e 18 anni, deve essere presentato anche il consenso scritto del suo rappresentante legale.
• Certificato di conoscenza della Costituzione, della Legge sulla cittadinanza e della lingua estone.
• La decisione della commissione, che esonera il richiedente da tutti o parte degli esami, se lo stato di salute non gli consente di superarli.

Esami

Poiché è impossibile diventare cittadini estoni senza conoscerne la lingua e le basi della legislazione, i russi o altri stranieri devono superare degli esami prima di richiedere la cittadinanza.

Le persone che hanno completato l'istruzione di base, secondaria o superiore in estone sono esentate dall'esame di lingua.

Gli esami sono organizzati da SA Innove (Lõõtsa 4, Tallinn) - Centro estone di eccellenza nell'istruzione.

Gli esami per la conoscenza della Costituzione e del Diritto della Cittadinanza sono sostenuti in forma elettronica. È possibile iscriversi all'esame sul portale statale, sul sito web dell'organizzatore dell'esame o presentare domanda in formato cartaceo presso i punti d'esame regionali. La domanda va presentata con una copia del passaporto o altro documento di identità.

Gli esami si svolgono durante tutto l'anno, la registrazione per una data specifica viene completata 15 giorni prima del superamento dell'esame. Il test comprende 24 domande, dura 45 minuti ed è considerato superato se il richiedente ha dato almeno 18 risposte corrette.

Durante l'esame è possibile utilizzare il testo estone della Costituzione e della Legge sulla cittadinanza, nonché un dizionario.

È possibile iscriversi all'esame di lingua estone solo attraverso il portale statale o direttamente presso Innove, anche presso i centri d'esame regionali. Il modulo di domanda può essere scaricato qui e compilato in autonomia, oppure ricevuto come documento cartaceo nel luogo di deposito.

Gli esami si tengono durante tutto l'anno, l'iscrizione termina il 1° del mese precedente l'esame. Sono esonerate dalla prova scritta le persone di età superiore ai 65 anni.

In caso di mancata comparizione senza giustificato motivo o inferiore al 35% della votazione richiesta, può essere superata una seconda prova non prima di sei mesi dalla prima.

Maggiori informazioni sull'esame di lingua sono disponibili sul sito web di Innove. Puoi anche trovare materiale didattico utile qui.

I certificati per il superamento di entrambi gli esami sono rilasciati esclusivamente in formato elettronico. Le stampe certificate dei certificati elettronici possono essere ottenute dal servizio clienti Innove a Tallinn, Lõõtsa 4.

Il costo della stampa di 1 foglio A4 è di 1 euro, il pagamento si effettua solo in loco e solo in contanti.

Costo e modalità per ottenere la cittadinanza

Quando si richiede la cittadinanza, il richiedente deve pagare una tassa statale, il cui importo è di 13 euro. Gli esami sono gratuiti.

Ovviamente i costi per ottenere la cittadinanza possono essere molte volte superiori se il richiedente si avvale dei servizi di supporto legale del processo e dei servizi di intermediari nella preparazione degli atti.

Il termine per l'esame della domanda dalla data di presentazione dei documenti alla ricezione di una risposta per posta è di 6 mesi.

Cittadinanza elettronica dell'Estonia

Residenza elettronica - Know-how estone. Negli ultimi 5 anni, l'Estonia ha sviluppato una società elettronica e la digitalizzazione, spendendo l'1% del PIL all'anno per convertire la maggior parte dei servizi pubblici in digitale. Ora chiunque può ottenere una cittadinanza elettronica dell'Estonia e ricevere servizi governativi in ​​forma semplificata.

Cos'è l'E-residence

Chiariamo subito: la residenza virtuale non ha nulla a che vedere con il rapporto politico e giuridico tra le persone fisiche e lo Stato e non prevede alcun vantaggio nell'ottenere un permesso di soggiorno o un passaporto estone.

È piuttosto un privilegio per gli uomini d'affari stranieri: registrando una residenza elettronica, gli stranieri ricevono gli stessi diritti dei cittadini estoni, ma solo nel campo dell'imprenditorialità.

Date le condizioni favorevoli per fare affari in Estonia e la possibilità di entrare legalmente nel mercato dell'UE, la cittadinanza elettronica è un modo comodo e semplice per sviluppare progetti a livello internazionale.

Il richiedente riceve una carta d'identità elettronica sotto forma di carta di plastica con un chip, che contiene i principali dati biometrici del titolare. Con il suo aiuto, uno straniero può:

• registrare un'impresa in Estonia e pagare le tasse e altri pagamenti obbligatori, nonché presentare bilanci online;
• organizzare la gestione aziendale a distanza e il flusso documentale;
• utilizzare qualsiasi servizio digitale dei servizi governativi estoni;
• firmare eventuali documenti con una firma elettronica dedicata;
• ricevere privilegi statali nel fare affari su base paritaria con le società estoni.

Come registrare un E-residence

Qualsiasi straniero può diventare un residente elettronico; la registrazione viene effettuata online. Questo richiede:

1. Compila una domanda sul sito web della polizia. Indicare i dati anagrafici, le informazioni sul luogo di residenza e cittadinanza, gli estremi dei documenti e le informazioni aggiuntive secondo il modulo di domanda.
2. Paga una tassa di 100 euro. I singoli residenti nel paese possono essere soggetti a costi di servizio aggiuntivi. Ad esempio, la tariffa aggiuntiva a Seoul sarà di 28,5 euro, a Tokyo - 30 euro.
3. Passare l'ispezione da parte del dipartimento di polizia e della guardia di frontiera.
4. Ricevi un invito e vieni a Tallinn per un colloquio faccia a faccia con i dipendenti autorizzati, invia impronte digitali e altri dati biometrici.
5. Ricevi una carta d'identità digitale presso la tua sede in Estonia o per posta presso il tuo luogo di residenza.

Motivi per rifiutare la cittadinanza

Le ragioni per cui il governo estone può rifiutarsi di concedere la cittadinanza sono determinate dall'art. 21 della Legge "Sulla cittadinanza". Tra tali motivi:

• fornitura di informazioni false, documenti falsi, occultamento di fatti che impediscono l'ottenimento di un passaporto estone;
• creare minacce all'ordine costituzionale della Repubblica;
• non conformità del candidato ai requisiti della legislazione o della Costituzione dell'Estonia;
• incriminazione in atti diretti contro gli interessi della Repubblica e la sua sicurezza;
• commissione di un reato per il quale il candidato è stato detenuto per un periodo pari o superiore a 1 anno, se la condanna non è stata annullata, o reiterato procedimento penale per delitti dolosi;
• essere in servizio in forze armate straniere o servizi speciali.

La decisione di rifiuto della cittadinanza viene inviata al candidato entro lo stesso termine della decisione positiva.Se il richiedente non è d'accordo con le conclusioni del governo, ha il diritto di impugnare tale decisione al tribunale amministrativo entro 30 giorni dalla data di ricezione.

Dopo sei mesi, il cittadino straniero ha il diritto di chiedere nuovamente alle autorità competenti l'ottenimento della cittadinanza. Il numero di chiamate non è limitato.

Seconda e doppia cittadinanza

Sia la seconda che la doppia cittadinanza in Estonia sono illegali. 1 della legge sulla cittadinanza, un cittadino estone non può essere contemporaneamente cittadino di un altro stato.

Uno dei prerequisiti per l'acquisizione di un passaporto estone è il rifiuto di una persona indigena straniera. Non sarà possibile mantenere la cittadinanza russa.

Leggi l'atteggiamento nei confronti dello status di bipatride dello stato russo nell'articolo "È consentita la cittadinanza doppia e multipla nella Federazione Russa".

Una regola simile si applica ai figli delle coppie internazionali. Pertanto, acquisendo contemporaneamente due indigeni per nascita a causa dell'origine dei loro genitori, un bambino che ha compiuto 18 anni è obbligato a rinunciare alla cittadinanza estone o straniera. Ma nessuno può obbligare una persona a farlo: secondo l'art. 5 della legge, c'è l'immunità: nessuno può essere privato della cittadinanza estone per nascita.

Questo non si applica agli estoni naturalizzati. 28 della legge, possono essere privati ​​della cittadinanza estone se, essendo estoni, accettano una persona indigena di uno stato straniero e non consegnano il passaporto estone.

Conclusione

La cittadinanza estone è attraente per tutti coloro che intendono lasciare la propria patria e trasferirsi in uno dei paesi europei. Tuttavia, la legislazione estone è severa con gli stranieri che non hanno radici estoni e impone condizioni piuttosto rigide alla loro naturalizzazione.

Oltre a soddisfare tutti i prerequisiti per la residenza, il reddito e l'integrità, i candidati estoni devono superare anche 2 esami obbligatori, dopo i quali potranno richiedere la cittadinanza.

Il bipatrismo è proibito nel paese, e quindi, prima di ottenere la cittadinanza estone, dovrai rinunciare alla cittadinanza straniera. Pertanto, se l'obiettivo principale della naturalizzazione è l'imprenditorialità e l'ingresso nel mercato europeo, è molto più logico utilizzare il programma E-residence e ottenere una residenza elettronica.